工程建设合同总体策划的成功度后评价
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工程建设合同总体策划后评价的目的
合同总体策划是项目管理策划的重要内容，是项目实施的前提和工程能否顺利建成的关键
[1]。工程建设合同总体策划后评价是项目后评价理论和方法在工程建设合同总体策划上的具体应用。工程建设合同总体策划后评价的目的是判定合同总体策划预期的目标是否达到，策划的过程是否合理有效，成功度如何。然后，通过对实施后果的分析评价找出成败的原因，总结经验教训。并通过及时有效的信息反馈，为
新建工程项目合同总体策划提出建议，以期能帮助决策者、管理者和建设者进一步增强合同控制能力、提高项目管理水平、增加投资效益。
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合同总体策划后评价指标体系的建立
依据成功度评价指标体系的建立原则，即科学性、全面性、独立性、可行性、可比性、稳定性
[2]，从业主角度出发对合同总体策划成功度进行评价。将反映合同总体策划成功度的所有主要因素从合同管理组织策划、招标策划和合同策划三个方面进行划分。根据指标结构，邀请n位工程领域的专家对
工程合同总体策划评价指标进行相对重要性评估，笔者整理得出评价指标体系各指标的权重。由此可确定合同总体策划评价指标体系，如表1。
表1 合同总体策划评价指标体系
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一级指标 |
权重 |
二级指标 |
权重 |
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合同管理组织策划W1 |
0.32 |
合同总体策划的目标分解w1 |
0.31 |
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工程承发包模式w2 |
0.30 |
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合同管理组织w3 |
0.39 |
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招标策划W2 |
0.41 |
项目标段划分w4 |
0.33 |
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招标方式w5 |
0.20 |
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招标文件策划w6 |
0.31 |
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招标工作计划w7 |
0.16 |
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合同策划W3 |
0.27 |
合同类型选择w8 |
0.21 |
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合同文本选择w9 |
0.31 |
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合同主要条款w10 |
0.48 |
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合同总体策划成功度指标判定依据
依据
合同总体策划成功度评价指标及其相关内容，研究得出以下工程建设
合同总体策划成功度指标判定依据。
3.1合同管理组织策划
成功度指标判定依据
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合同总体策划的目标分解后评价的内容：对合同总体策划的目标分析，运用WBS建立合同结构图，合同结构图反映了业主方和项目各参与方之间,以及项目各参与方之间的合同关系。通过合同结构图可以非常清晰地了解一个项目有哪些,或将有哪些合同,以及了解项目各参与方的合同组织关系。
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工程承发包模式后评价的内容：承发包模式选择的依据是项目内外环境及目标分析的结果,特别是项目WBS及业主的项目管理水平与管理能力。业主方项目管理的核心任务之一是包括各种服务在内的采购管理,其项目管理过程即项目的全寿命合同管理过程。项目承发包模式决定了与业主签约的承包商的数量,即项目的主合同结构。同时,承发包模式也决定着项目的组织结构及管理模式。工程承发包模式应该满足业主对服务质量与服务简单化的双重需求。
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合同管理组织运行后评价的内容：在项目的全寿命期中业主方组织结构形式经历许多变化，其合同管理组织的构成与分工极大的影响着组织的运行。合同管理组织应分工合理，运行高效，组织间无摩擦。
3.2招标策划
成功度指标判定依据
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项目标段划分后评价的内容：项目标段划分是招标策划的前提，项目标段的划分应在项目工作结构分解的基础上完成。划分标段应考虑工法与空间上的一致性，合理性与均匀性，标段接口与其它接口的一致性。合理划分标段将有利于缩短工期，促进竞争，缓解业主方的资金压力。
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招标方式后评价的内容：招标方式因招标对象、招标人、建设资金的来源及竞争程度不同而有所区分。目前，招标方式有公开招标、邀请招标、竞争性比选等，在一个项目上往往组合起来使用。招标方式选择应提高采购效率，实现采购效益的最大化，节省招标费用和时间，促进合同履行和项目建设目标实现。
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招标文件策划后评价的内容：招标文件策划的工作重点是明确招标工作中的主要原则和工作流程,它的成果为标准招标文件。招标文件体策划的主要内容包括招标的主要原则、招标工作流程、评标定标的基本原则等。招标文件要符合内在逻辑性、合法性，内容完备、严谨，信息准确，重点突出。
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招标工作计划后评价判定依据：招标工作计划与实施方案的重点是落实业主招标的人员、组织、进度以及技术文件和相关支持,是确实可实施的计划与方案。在编制招标计划与实施方案时应着重考虑招标进度计划、招标文件编制计划、招标工作人员安排与部门配合问题等。招标工作计划应满足施工进度要求，有助于提高工作效率。
3.3合同策划
成功度指标判定依据
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合同类型选择后评价的内容：按照合同的计价方式分可分为总价合同、单价合同、成本补偿合同三类合同。由于不同类型的合同有自身不同的优缺点及适用范围，有不同的权力与责任的分配，对合同双方有不同的风险分担，因此应按具体情况选择合同类型。合同类型选择应该使合同双方风险分担均衡，经济合理，符合工程管理需要，满足合同双方要求。
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合同文本选择后评价的内容：合同文本是合同文件中最重要的部分。目前，国内主要使用的合同文本有FIDIC、ICE以及各类合同示范文本等。合同文本选择应该照顾各方利益。合同文本选择应该照顾各方利益，文本标准化，公正并合理，符合工程惯例，有普遍适用性。#p#分页标题#e#
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合同主要条款后评价的内容：合同条款的确定应该依据工程承发包模式等，其主要条款包括付款方式、合同价格的调整条件、合同双方风险的分担以及对承包商
的激励措施等。合同条款应该具有完备性、内容完整，符合法律法规，公正合理，经
济性好，细致严谨，重点突出，条款无歧义。
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应用实例
某工程
合同总体策划成功度评价分值的确定采用专家打分法，针对
合同总体策划成功度各指标判定标准，可设评语集如下：V={非常成功v
1；比较成功v
2；基本成功v
3；不成功v
4}=（4，3，2，1）,每个值是各个评价区间的上界。
为了确定某一指标隶属V中某一评语的程度，在对多个专家进行调查后，得到专家中有r人划归该指标为V中某一评语（r）/专家个数（n），同时对每个二级指标因素（w
1，w
2，……w
10），将每一个一级指标W
i(i=1,2,3)作为一个因素，用B
i作为它的单因素评判向量，又可构成一个3×4阶单因素评判矩阵R：
R= B
1
B
2
B
3
用A来表示各因素的权重系数矩阵，则由B=A.R，可得到U的二级综合评判向量。运用最大隶属度法
[3]，取与最大的评判指标maxb
j相对应的评语元素v
i为评判的结果，即V={v
i|v
i→maxb
j}，最终得出评价结果。
首先，计算出该工程合同管理组织策划二级指标隶属于每个评语集元素的程度，由统计结果可得：
r
1=（0，0.6，0.4，0）
r
2=（0，0.4，0.6，0）
r
3=（0，0.2，0.8，0）
由以上数据构建模糊关系矩阵如下：
0，0.6，0.4，0
R
1= 0，0.4，0.6，0
0，0.2，0.8，0
由权重系数表可得
合同管理组织策划
成功度二级指标权重系数矩阵为：
w
1=（0.31，0.30，0.39）
先对各因素进行一级综合评判：
B
1= w
1·R
1
=（0.31，0.30，0.39）· 0，0.6，0.4，0
0，0.4，0.6，0
0，0.2，0.8，0
=（0，0.384，0.616，0）
从评价结果来看，该工程合同管理组织策划隶属评语集中基本成功的程度最高。所以，评价结论是合同管理组织策划基本成功。
同样，可以计算出该工程招标策划、合同策划二级指标隶属于每个评语集元素的程度，B
2=（0.434，0.472，0.094，0），B
3=（0.084，0.53，0.386，0）。
在得出各二级指标成功度后，将对一级指标成功度进行如下计算。
由权重系数表可得一级指标权重系数为W=（w
1 w
2 w
3）=（0.32，0.41，0.27）
0， 0.384，0.616，0
R=（B
1 B
2 B
3）= 0.434，0.472，0.094，0
0.084，0.53 ，0.386，0
对各因素进行二级综合评判：
B= W·R==（0.202，0.459，0.339，0）
从综合评价结果来看，该工程合同总体策划隶属评语集中比较成功的程度最高。所以，评价结论是合同总体策划比较成功。
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结语
运用成功度法对工程建设合同总体策划后评价，将定性分析与定量计算结合起来，使评价结果更加科学。实例分析表明,运用该方法得到的结论与实际情况是完全符合的。
参考文献:
[1] 成虎主编. 建设工程合同管理与索赔-3版［M］．南京：东南大学出版社，2000.3
[2] 许晓峰,肖翔.建设项目后评价（第一版）［M］.北京：中华工商联合出版社，2000.1-17
[3] 蒋泽军.模糊数学教程（第一版）.北京：国防工业出版社，2004.45-55
