(一)来华留学生规模稳步扩大
改革开放以来,我国大力吸引和招收来华留学生,留学生政策体系不断完善。2001年加入世界贸易组织后,教育政策门槛进一步放宽,加之综合国力提升,中国传统文化魅力增强,来华留学生规模稳步扩大。据教育部数据,2010 - 2018年,来华留学生人数从26.45万人增长至49.22万人,增幅达86.09% ,充分展现了我国高等教育国际化的显著成效与广阔前景。
(二)来华留学生主要来自亚洲地区
从生源地分布来看,来华留学生主要集中于与中国传统文化渊源深厚的亚洲国家。2018年,在近200个国家和地区的49.22万名来华留学生中,亚洲留学生占比59.95%,人数达295,043人;非洲留学生占比16.57%,总数为81,562人;欧洲留学生占比14.96%,有73,618人;美洲留学生占比7.26%,共35,733人;大洋洲留学生占比1.27%,为6,229人 。在来华留学生数量国别排名中,韩国、泰国、巴基斯坦、印度等亚洲国家位居前列,前15名中亚洲国家占据12席,凸显了亚洲地区与我国在教育交流合作方面的紧密联系。
(三)来华留学生主要留学于我国经济发达地区
经济发展水平对留学生选择留学目的地影响显著。2018年的数据显示,来华留学生主要流向京津地区、长三角区域以及珠三角地带等经济高度发达的地区。这些地区凭借其优越的经济条件、丰富的教育资源和良好的生活环境,吸引了大量海外学子前来接受高等教育。
(四)来华留学生以接受学历教育、本科教育为主
来华留学生教育体系分为学历教育和非学历教育。2018年,接受学历教育的来华留学生达25.81万人,占比超过半数。其中,本科教育阶段的留学生人数最多,为17.31万人,占来华留学总人数的67.05% ,是学历教育的主体;攻读硕士和博士学位的留学生分别有2.3万余人、8000余人,占比分别为23.03%和9.92% 。
(五)政府公费留学生比重不断增加
来华留学生分为政府公费留学生与自费留学生。公费留学生数量及其奖学金政策体现了政府对留学教育服务贸易的支持力度。2012 - 2018年,自费来华留学生数量从32.83万人升至49.22万人,政府公费留学生数量从2.88万人增长至6.3万人,且公费留学生在总人数中的占比从2011年的8.77%提升到2018年的12.80% 。这表明我国在留学教育方面的投入不断加大,对吸引优秀海外人才起到了积极作用。
我国高等教育出口贸易的SWOT分析
(一)优势分析(Strengths)
1. 教育资源丰富:我国高校布局广泛,数量众多,截至2022年底,有830个研究生培养机构及3013所高等教育学校,专任教师达2,005,188名。庞大的高校群体和雄厚的师资力量,为海外学子提供了全方位、多层次的教育服务,能满足留学生多元化的学习需求。
2. 留学成本低廉:留学成本包括学费和生活费。来华留学学费每年一般在1.8万元至3万元人民币之间,生活费每年约2万元至5万元人民币。与美国、英国、加拿大等高等教育强国相比,我国留学成本远低于这些国家,对经济欠发达地区和发展中国家的留学生具有较大吸引力。
(二)劣势分析(Weaknesses)
1. 高校教育存在大而不强的现象,教育质量普遍不高:在高校层面,我国高校虽数量多,但在国际排名中,进入世界顶尖行列的较少。2025年QS世界大学排名中,中国大陆71所高校入围,但全球前100名中仅占5席,而美国有25席,英国有15席。在课程国际化方面,我国高校适用海外学生的双语教材或原版教材稀缺,双语授课或全英文授课比例较低,教师教学方法传统,与国际先进理念脱节,且出国培训机会有限。
2. 学历、学位国际认同度较低:学历学位互认机制对高等教育国际化至关重要。截至2022年9月,我国仅与58个国家签署了学历学位互认协议,仍有众多国家和地区,包括美国、日本等高等教育强国,尚未承认我国高等教育的学历与学位,这严重制约了我国高等教育出口贸易的发展,削弱了我国教育服务在国际市场的竞争力和影响力。
(三)机遇分析(Opportunities)
1. “一带一路”倡议的提出:“一带一路”倡议为我国高等教育出口贸易带来新机遇。我国与沿线国家建立高校联盟,推动人才培养、科研合作;扩大留学规模,推进合作办学项目,每年提供1万个政府奖学金名额,吸引更多沿线国家学子来华深造。
2. “互联网 +”时代的到来:互联网发展和文化软实力增强,提升了我国国际知名度,吸引更多外国学生来华留学。教育科技进步,如在线教育、远程教育、虚拟现实等技术的应用,打破时空限制,实现高等教育资源全球共享。我国高校可依托教育科技平台,打造高质量在线课程和虚拟实验室,为全球学子提供丰富学习资源。
(四)挑战分析(Threats)
1. 语言和文化差异较大:汉语对于外国留学生来说是较大的沟通障碍,影响他们的日常生活和学习。不同国家的文化价值观和行为准则差异,也使留学生在适应中国学习和生活环境时面临困难,如个人主义与集体主义观念的冲突等。
2. 国际上的不确定因素增多:当前世界地缘政治局势复杂多变,地区冲突和紧张局势影响国际学生和家长对留学目的地安全性的考量,进而影响留学选择。国家间关系变化,如贸易摩擦、外交争端等,会影响高等教育合作项目和人员流动。此外,汇率波动也会改变留学生的留学成本,影响其留学决策。
我国高等教育出口贸易的对策建议
1. 进一步挖掘“一带一路”共建国家的教育市场潜力:“一带一路”倡议为我国高等教育出口贸易提供了广阔舞台。随着与共建国家关系深化,教育领域合作交流应进一步加强,挖掘潜在教育市场,吸引更多“一带一路”国家学生来华留学。
2. 规划高层次国际化人才战略,满足多元化的市场需求:借鉴高等教育强国经验,调整教育体制和人才培养策略,培养适应国际市场需求的高层次国际化人才,推动我国高校国际化发展。
3. 加速区域性高等教育合作机制建设,提升来华留学生的国际声誉:“一带一路”倡议下,我国与各国高校合作日益密切。应深化与国际知名大学合作,制定课程设置、学分互认、学位授予等规则标准,推动高等教育合作组织建设,提高来华留学生的国际认可度和竞争力。
4. 聚焦力量,打造特色与优势学科:来华留学生倾向于选择汉语、文学、经济管理、医学等专业。高校应发挥中医药、传统戏曲等学科优势,加强学科交叉融合,建设重点学科,培育新学科增长点,以需求为导向,推动优势学科国际化推广,促进来华教育服务贸易发展。
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