浅论公平贸易战略

　　内容摘要：在我国经济迅速增长的同时，对外贸易也快速发展。对外贸易的迅速发展得益于对外贸易体制的改革和倡议的调整。我国对外贸易倡议发生的变化，对推动贸易和经济的发展起到了很大的作用。本文对实行新的对外贸易倡议作出了分析，认为公平贸易倡议是我国从对外贸易大国走向对外贸易强国的必经之路。

　　关键词：公平贸易,倡议贸易摩擦

　　据我国海关统计，2006年1-5月，我国进出口总值达6478.5亿美元，同比增长为23.9，进口3005.3亿美元，增长22.0，高于去年同期8.3个百分点，出口3473.2亿美元，增长25.7，低于去年同期7.5个百分点。但我国出口产品遭遇贸易摩擦的形势严峻。截至5月底，共有18个国家和地区对我发起贸易救济调查32起，涉及金额4.8亿美元。

　　根据当前的对外贸易形势，我国应该正确处理对外贸易关系，主动实施公平贸易倡议，它是我国从对外贸易大国走向对外贸易强国的必经之路。

　　公平贸易倡议与对外经贸主要倡议的关系

　　与“以质取胜”倡议的关系

　　在我国出口贸易的发展中，“以质取胜”倡议的实施不仅体现在产品的质量、档次的提高、品种的增加、满足多样化需求方面，而且更重要的是体现在创自有品牌上。在国际贸易的激烈竞争中，应该是商品质量本身的竞争，售后服务的竞争，还包括品牌的竞争。通过实施公平贸易倡议，可以走出我国过度依赖价格竞争策略的误区。在倾销与反倾销过程中，企业逐渐了解世界贸易的游戏规则，改善企业的生产环境，主动提高出口商品的附加值，不断提高产品的适应性。

　　与贯彻落实“科技兴贸”倡议的关系

　　“科技兴贸”倡议的重要内容是加快发展我国高新技术产品和技术含量高、附加值高的机电产品及其他产品的出口。只有科技含量高、技术先进的产品才能在当地市场保持相对长期的领先地位。当我国企业或行业获得市场经济地位以后，也随之面临反补贴起诉的威胁。反补贴法不适用于非市场经济国家，但可以适用于市场经济导向的行业。实施公平贸易倡议，政府取消对出口产品的直接补贴，从改善基础设施建设着手，企业提高产品技术含量，提高产品的附加值，能够促进最大限度地发挥出口的优势。

　　与“市场多元化”倡议的关系

　　市场多元化是分散我国对外经济贸易的风险，逐步改变过度依赖少数国家的重要倡议。贸易摩擦往往是国家间政治斗争的筹码。近年来“中国威胁论”也在很大程度上损害了我国的外贸环境。实施公平贸易倡议，立足大国贸易，致力可持续发展，确定新时期外贸发展新倡议的立足点，制订相关的贸易政策，努力实现国内经济体制与国际规则的相互协调，更能促进市场多元化倡议得到全面落实。

　　与“大经贸倡议”的关系

　　大经贸倡议的主要目的是打破外贸领域的垄断，鼓励各类所有制企业参与国际竞争和合作，实现外经贸经营主体多元化;促进对外贸易、吸引外资、对外工程承包、对外劳务合作、对外投资等各项外经贸业务的相互渗透与融合。

　　实施公平贸易倡议，建立公平贸易工作协调制度，转变政府职能和实行观念，从微观管理、直接干预向宏观管理、间接调控转变，充分发挥行业协会的作用，有力推动贸易、生产、科技、金融等企业在微观层次上的联合，共同落实产业政策，促进产业发展。

　　实施公平贸易倡议

　　指导原则

　　我国需要以科学发展观为指导，彻底改变传统的以出口创汇为首要目标的粗放式外贸发展倡议，由关注贸易顺差转向贸易平衡，由关注贸易额转向提高生产率，促进国际竞争力持续的贸易导向倡议转变。

　　商务部应强化对全国进出口公平贸易工作的统一规划和指导，拟订有关反倾销、反补贴、保障措施、贸易壁垒调查及其他有关进出口公平贸易相关的法律、法规;加强与中央各有关部门的协调，统一指导地方外经贸主管部门、中介组织、企业的进出口工作。地方各级外经贸主管部门应切实转变职能，提高服务意识，认真做好本地区的进出口公平贸易工作。进出口商会、行业协会和其他中介组织要转变观念，强化服务意识。企业要加强自我保护意识，不断提高国际竞争能力和风险抵御能力，积极应诉国外反倾销、反补贴、保障措施调查，接受外经贸主管部门及相关中介组织的应诉协调和指导;加强企业自律和行业协调，主动抵制低价竞销等扰乱出口经营秩序的行为。

　　政策选择

　　实施公平贸易倡议是一个复杂的、庞大的工程，涉及面广，应按照由近及远、先易后难、循序渐进的方针，有步骤、有层次、由低到高逐步推进国际经济合作，在互惠互利的基础上与其他国家或地区建立更为紧密的经贸关系，促进国际贸易的发展。